坚持发挥党支部主体作用 促进管理水平提升

坚持发挥党支部主体作用 促进管理水平提升

党的十八大以来特别是“两学一做”学习教育开展以来，党中央提出以党支部为基本单位来开展学习教育，这是对党员经常性教育规律的把握和运用，也是对党支部基本职能的坚持和“回归”。近年来，娄底市直机关始终坚持发挥党支部在党员教育管理中的主体作用和基本功能，通过在夯实基础上下功夫、在落实制度上下功夫、在创新突破上下功夫，促进了市直机关党员管理教育水平的不断提升。

一是以党组织标准化建设为抓手，不断夯实党员管理教育工作基础。为加强机关基层党组织尤其是党支部基本建设，在市委、市委组织部的正确领导和指导下，市直机关组织实施了基层党组织标准化建设。专门制定了《机关基层党组织标准化建设标准和考评指标》，并逐年进行修订完善，对机关党支部的基本建设提出了六个方面的具体要求，不断增强党建标准化建设的科学性和可操作性。（一）班子建设：按要求配备班子成员;书记每年向上级党组织述职1次，向全体党员报告工作1次，给全体党员上党课1次以上，与本支部党员谈心谈话3次以上；撰写党建调研文章1篇以上;党支部书记、副书记认真履职，且年龄能任满一届;党支部按期换届，党员大会选举结果及时报告上级党组织;党建工作有计划，支部委员会每年研究党建工作6次以上。（二）组织建设：开展党员党性分析、党员民主评议，处置不合格党员；及时足额收缴、上交党费；按程序做好发展党员工作，及时向上级党组织报送党员统计资料；及时办理预备党员转正手续，并报上级党委审批；做好党员组织关系和党籍管理工作；评选优秀党员；落实 “三会一课”制度，开展党支部“三会一课”纪实管理；按要求开好支部组织生活会，开展党支部书记“双述双评”工作；积极帮扶困难党员；试行党员积分管理制度。（三）载体建设：落实党建活动日制度；深入开展窗口单位和服务行业优质服务活动；开展党建品牌创建活动；开展党员先锋岗和示范岗竞赛活动；以“党员座谈、革命示范基地教育、演讲比赛、理论征文”等为重点，组织开展庆“七一”系列党性活动；扎实开展、积极参与“一进二访”、精准扶贫和在职党员进社区等活动。完善党员干部直接联系群众制度，积极开展机关支部联系农村（社区、企业）党支部活动；开展党员志愿服务活动。（四）宣传思想：推进学习型组织建设，有方案、有制度并认真落实；加强思想政治工作，通过形势报告会、集中学习、支部活动、党员大会等多种形式，开展党的基本理论和路线方针政策教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育等；建立党员谈心谈话和思想动态分析报告制度，进行思想汇报，开展经常性的谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态；按上级党组织部署扎实开展各种学习教育活动。（五）党风廉政建设：支部委员带头落实党风廉政建设责任制；抓好支部党员的党风廉政建设；落实党内政治生活制度，加强党员教育管理和监督，推动批评帮助“常态”形成；对违纪党员按照有关规定进行处理。（六)工作保障:单位党组（党委）或机关党委（党总支）每年听取支部书记汇报工作不少于1次；年初专题研究部署年度党建工作；单位党组（党委）班子成员和单位领导干部带头建立党建联系点，每季度深入联系点不少于1次；参加支部组织生活和活动；保障党支部活动经费；专项工作单独列支，保障工作需要；建立党员活动室、阅览室、电教（远教）室，建立党建档案资料室（柜），配备必要的软硬件设施，有独立院落的在院内办公楼大厅设立党建宣传橱窗和宣传栏，营造党建氛围。在此基础上，每年年底工委根据《机关基层党组织标准化建设标准和考评指标》，对基层党组织党支部标准化建设情况进行考评，按照相关标准评定“达标”“先进”单位，有力的推进了市直机关各基层党支部的规范化建设。

    二是以建立党建活动日制度为手段，确保党的组织生活制度的真正落实。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度是我们党在长期的党内政治生活和党员教育管理中探索形成的。为认真落实全面从严治党要求，实现娄底市委关于市直机关党建工作要做到“全覆盖、强基础、促平衡、严要求”的目标，让广大机关党员干部在严格的党内政治生活中经受锻炼，强党性、明责任、提素质。今年1月，在市直机关建立了“党建活动日”制度，固定为每月第一个周五为“党建活动日”，每次活动时间不少于半天。逢国家法定节假日或因受重大工作活动影响不能按期开展活动的，可以顺延至后5个工作日内进行。因参加中央、省、市会议和出差在外等不能参加活动的党员，应当另行安排过好党建活动日。特殊服务岗位、服务窗口的党组织和党员可结合实际灵活安排党建日活动时间，每月不少于1次，并提前将活动时间向群众公开通知，以方便群众办事。要求党建活动日要以落实“三会一课”制度等基础工作为重点，围绕处理党务工作和开展党内活动，在组织工作上体现计划性、针对性、多样性和创新性。要求“党建活动日”制度覆盖市直工委所辖各级党组织和全体党员。党员领导干部要以普通党员身份参加活动。对因年老体弱、长期患病、流动在外等原因确实不能集中参加党建活动日的党员，要求各支部结合实际，采取灵活、适当方式组织和安排这部分党员参加党建活动日。实在不能参加集中活动的党员，党支部要以适当形式向这部分党员及时通报活动情况。要充分利用网络平台、QQ、微信等灵活多样的载体，组织流动党员过好组织生活。

    三是以开展“四微”创新竞赛活动为契机，不断激发基层党支部和广大党员的创新活力。主要是在市直机关开展了“微党课 微宣讲 微心得 微创新”的“四微”创新竞赛活动，真正把党员管理教育工作做实做细做新。（一）举办微型党课大赛。在授课内容上要求突出重点主题，在授课主体上要求党员广泛参与，在授课要求上强调短小精悍，每一堂党课都遵循“以小见大、寓理于情”的原则，深受基层党员、干部群众欢迎。（二）开展“微宣讲”活动。由市直工委精心组织宣讲队伍，通过宣讲“全面从严治党、履职尽责、民生保障、作风建设、依法行政”等一批与群众的所思所想无缝“对接”的主题，使“微宣讲”达到释疑解惑的效果，并要求市直各单位也以支部为基本单位组织各类宣讲活动。（三）开展党建微创新。要求各基层组织紧密结合实际，坚持问题导向，选取本单位最需要、最有基础的领域或环节，力求通过关键节点的微创新，破解一个难题，推动一项工作，取得事半功倍的效果，并对其他单位有较强的借鉴和启示意义。（四）开展“微心得”征文交流活动。把微心得交流活动作为学用讲话精神、开展“两学一做”学习教育的重要载体，要求机关广大党员干部认真读原著、学原文、悟原理，联系实际撰写心得体会，各级党员领导干部带头学讲话精神，带头写心得体会，带头作交流发言，有力推动了活动落实。

四是以建立党员谈心谈话和思想动态分析报告制度为举措，进一步加强党员日常监督教育管理。今年初，为认真贯彻落实《中共娄底市委办公室关于印发<关于贯彻落实党的十八届六中全会精神推进全面从严治党落地生根的若干意见>的责任分工方案的通知》精神，进一步增强思想政治工作的针对性、实效性和主动性，市直机关工委制定下发了《关于建立市直机关党员谈心谈话和思想动态分析报告制度的意见》，要求市直机关各基层党组织党支部要通过平时了解和座谈、调研、谈心、发放调查问卷、网上调查等多种形式，及时掌握本单位、本部门党员的思想状况。（一）思想汇报。要求每个党员每季度要采取集中汇报、个别汇报、书面汇报等形式，向党组织定期汇报思想，不定期汇报可随时进行。思想汇报的内容主要是自己的学习、思想、生活、工作、家庭等情况，以及其他需要汇报的事项。每次思想汇报要做好记录，并填写《党员思想汇报登记表》。对在思想汇报中发现的带有倾向性、苗头性的问题和突发事件，按照有关要求上报并及时处理。（二）谈心谈话。要求党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话。领导干部要带头谈，做到“三必谈”：党组（党委）主要负责同志和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部门、单位主要负责同志之间必谈，同时还要接受党员约谈。党员要经常谈，重点把握五个时节，即：工作职务变动时、受到奖惩时、遇到困难挫折时、廉政勤政方面群众有反映时、开展党性分析评议时，做到“五需谈”。每次谈心谈话要做好记录，并填写《党员谈心谈话情况登记表》，每季度召开一次分析会，有针对性地制定改进措施，并形成思想动态分析报告报上级党组织。通过建立党员谈心谈话和思想动态分析报告制度，进一步提高党员队伍素质，调动工作积极性，增强机关凝聚力，为完成本单位中心工作提供了有力思想保证。（市直机关工委  朱彩凤）