党员积分制管理

【创新背景】

在全面从严治党新常态下，党员管理越来越严格，从党的群众路线教育实践活动、三严三实，到两学一做学习教育和责任心教育，严、实二字贯穿始终。但在党员民主评议或年度测评中，我们发现，党员表现好不好，一些党组织缺乏量化标准，有些党组织甚至将优秀党员名额实行轮流坐庄，搞平均主义，年终评议流于形式。而考评措施的不科学，在一定程度上助长了一些基层组织和少数党员学风不实、工作主动性不强、服务意识淡泊等不良风气。为了切实解决党员表现难评价、党员服务群众效果难量化等问题，我们通过推行“党员积分制”管理模式，在提高党员管理的科学化、规范化水平上进行了有益的探索。 

【成果概述】

党员积分制管理以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，以周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的基本依据，通过“分类积分、量化考核；标杆引导、底线管理；奖优罚劣、激励奉献”，调动了全站党员干部“围绕中心、服务大局”的积极性，实现了党员教育管理方法由模糊管理向量化管理的转变，有效促进了党员日常管理的精细化、科学化、制度化、规范化。

【主要创新点】

通过分类确定党员评分标准、规范党员评分方式，严格应用党员评分结果，以年度为周期、日常为基础、量化为依据，即：以一年为一个积分周期，把党员日常工作用统一的表格进行打分，用分数高低来衡量党员作用发挥的情况，做到党员“干有动力、评有依据”，实现党员精细化、科学化、制度化、规范化。

【主要做法】

（一）积分标准分类化

党员积分制管理按照分类定标、分时考评、量化考核、加分和扣分相结合的原则进行，实行百分制考评，由基础分、任务分和奖励分组成。一是基础分（50分）：按照政治素质、服务群众、遵纪守法、道德示范、组织生活、廉洁奉公等6个方面  17个小项进行评分。采取扣分的办法，对照考核内容和标准逐项进行考核扣分，扣完为止。二是任务分（40分）：按照党员个人工作任务和岗位职责等细化为 3 个小项，根据工作任务完成情况和履职情况，采用扣分的方式计算出任务分。三是奖励分（10分）：对党员获得站一级或上级表彰、表扬，有参加无偿献血和社区帮扶等情况的酌情给予加分，年度累计奖励最高不超过10分。

（二）积分方式规范化

实行日常考查、月度考量、季度累计和年度考核相结合的办法，确保党员积分科学、合理、规范。

1、日常逐级记分。中心血站党支部统一制定《娄底市中心血站党员积分制管理考核登记表》(见附件1)，一是党员自评。全体党员人手一份，要求每名党员按照日常各项内容的计分要求、内容、时段、纪律等，进行自评。二是党小组计分。各党小组长依据党员积分制管理要求，每月收集、登记党员日常考核考勤完成情况，并填写《党员日常管理记实表》，按月对本组党员进行积分，党小组长在每月10日前将上月党员日常管理登记情况上报站党支部。三是党支部核分。党支部明确一名核分员，对各党小组上报的分数进行初步审核后，报支委会审核同意后，由支部书记签字确认。

2、月度公示积分。党员积分和加、扣分因素经支委会审核同意后，于次月12日前在中心血站党务公开栏公示，公示期不少于7天。党员对积分及加、扣分因素有异议的，可向党支部反映，党支部应及时调查并说明原因。

3、季度累计扣分。以小组为单位，支部依据小组长按月登记的每个党员的《党员日常管理记实表》，按季度统计党员的扣分情况，在党员大会上定期公布本季度各小组党员扣分情况。

4、年度加权计分。首先，计算“党员全年累计积分，即：基础分+任务分+奖励分。其次，计算评议折算比例，即：将党员民主评议结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次，分别按100%、90%、85%、80%作为党员的评议折算比例。最后，计算党员年度积分，即：党员全年累计积分×评议折算比例，并登记《年度党员积分卡》。

（三）积分应用常态化

1、确定积分周期。党员积分制管理以一年为一个积分周期，按照周期初分类设定基础分值、周期内按标准实行加分和扣分、周期末按累计积分和加权比例确定党员年度最终计分的方式进行。新一轮积分周期开始时，原分值予以消除。

2、划定积分等次。支部按照党员定级标准，结合党员年度积分情况，确定考评等级。对年度积分达到90分（含90分）以上的评为优秀等级，获得优秀党员参评资格，80-89分（含80分）的可评为合格党员，60-79分（含60分）的可评为基本合格党员，60分以下的评为不合格党员。

3、实行“一票否决”。党员如受到党纪政纪处分或无正当理由连续6个月不缴纳党费的经调查核实，可直接认定为不合格党员，体现刚性。

4、严格结果运用。积分结果作为党员民主评议、党性定期分析、考核评价、选拔任用、奖优罚劣、不合格处置的重要依据。全年积分评定为优秀等级的，经支部大会讨论认可，可作为上级党组织表彰推荐人选，并给予一定的精神和物质奖励；评定为基本合格党员等次的当年为组织诫勉对象，由党组织书记进行约谈，提出转化要求，帮助提高，鼓励迎头赶上；评定为不合格党员等次的，党支部根据《党章》和有关规定，区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现，对其不合格表现进行调查，形成调查核实材料，分别给予限期改正、劝退、除名处理，畅通党员出口。               

【主要成效】

 一、创新了党员教育管理模式。党员积分制管理突破了过去单一的一刀切的教育管理模式，把党员日常工作用统一的表格进行打分，用分数高低来衡量党员作用发挥的情况，来评判党员合格与否，使党员评议有了一把细化、精确刻度的尺子。

  二、发挥了党员的先锋模范作用。通过党员积分制管理，把党员的表现置于群众的监督之下，激励先进，鞭挞后进，像一股强大的电流，给党员带来很大触动,干给群众看，带着群众干。既激活党员队伍，又推动基层工作，促进社会和谐。党员面貌改变了，作风转变了，能力提高了，创先争优意识不断强化，赢得了群众称赞。

三、促进了中心任务的完成。党员积分制管理，激发了干部队伍干事创业的热情，我站今年采集血液突破8吨，达到8.6吨，同比增长15.9%；无一起血液质量问题投诉，无一例经输血传播疾病发生，确保了临床用血的质量与安全。献血者满意度达到99.6%；我市连续第六届获得“全国无偿献血先进市”，我站荣获 “全省先进基层党组织”、“湖南省无偿献血宣传十佳单位” “市直机关基层党建示范点”“市先进基层党组织”等多项荣誉。（娄底市中心血站党支部）